上海中医药大学特定身份人员因私出国（境）管理办法
为进一步规范我校特定身份人员因私出国（境）管理，根据《中华人民共和国护照法》、《中华人民共和国出境入境管理法》等法律规定以及《中共中央组织部公安部关于开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的通知》（组通字〔2015〕20号）等文件精神，结合学校实际，制定本办法。
一、出国（境）人员登记备案
根据上级文件精神，由校保密委员会、党委组织部、科技处根据管理权限交人事处在公安机关出入（境）管理部门进行登记备案的以下人员：
1、校领导（含离退休校级领导干部）；
2、现职五级、六级职员；
3、涉密人员；
4、重大科研项目负责人；
5、其他需要登记备案的人员。
二、因私出国（境）证件的管理
登记备案人员申请办理因私出国（境）证件（含因私护照、因私往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证，以下简称因私出国（境）证件）需按干部管理权限进行审批。市管干部（含离退休）按上海市有关规定进行审批；现职五级、六级职员由校党委组织部进行审批；涉密人员由校保密委员会进行审批；重大科研项目负责人由科技处进行审批。
因私护照、因私往来港澳通行证由学校和上级组织部门统一集中保管。大陆居民往来台湾通行证由国交处统一集中保管。经批准新办理、过期换发、遗失补发、办理延期的因私出国（境）证件，从公安机关领取7日内交由组织部集中保管。经批准领用的因私出国（境）证件，应在回国（境）后10日内交组织部集中保管。
三、因私出国（境）审批
因私出国（境）指凭因私出国（境）证件自费旅游、探亲和处理其他个人事务等。现职六级职员及以上干部因私出国（境）一般应安排在寒暑假或其他法定假期期间进行（附属单位领导干部应安排在公休期间进行），领导干部因私出国（境）应履行审批手续。
1、市管干部（含离退休）因私出国（境）按上海市委组织部相关规定办理。
2、其他特定身份人员因私申请出国（境）的程序
（1）需要申请因私出国（境）的人员，填写《上海中医药大学特定身份人员因私出国（境）审批表》，由部门党组织负责人签署意见（如部门党组织负责人申请，由党组织其他领导签署意见）。
（2）现职五级、六级职员由校党委组织部进行审批，再提交分管或联系校领导签署意见；涉密人员由校保密委员会进行审批；重大科研项目负责人由科技处进行审批。需要政审的出国（境）情况，还需由有关部门提供政审材料。
（3）申请人凭审批表至组织部领取本人的出入境证件。
（4）因私出国（境）人员在回国（境）后10日内将出入境证件交回学校党委组织部保管。
四、有关纪律要求
1、严禁未经审批私自办理和违规持有因私出国（境）证件。
2、严禁瞒报持有因私出国（境）证件和瞒报因私出国（境）情况。领导干部对本人的因私出国（境）证件相关信息（证件号码、签发部门、有效期）及出入境情况要做好记录，并在回沪后30日内填写领导干部个人有关事项报告表，不得漏报、瞒报。变更出国（境）时间地点，需重新申报。
3、严禁持因私证件执行公务，除有关部门明确要求可持因私出国（境）证件出访的情形外，一律不得持因私出国（境）证件执行公务。严禁以任务紧急、来不及履行手续为由，规避因公出国（境）审批，私自持用因私出国（境）证件出访执行公务；严禁以外方或项目负担经费等理由自行认定为非公派任务，办理因私出国（境）证件出访。
4、经学校人事、外事及上级有关部门审批允许的出国（境）访问、学术交流、参加学术会议等活动以外，领导干部因私出国（境）旅游、探亲、办理个人事务等一律费用自理，不得接受外资或驻国（境）外中资机构（企业）的资助，也不得在本单位报销相关费用。
5、登记备案人员在国（境）外期间应自觉维护国家安全和利益，严格遵守国家外事纪律和有关法律法规。
6、党员领导干部在国（境）外期间不得以党员的身份参加公开活动，如有重要情况要及时向学校党委和外事部门报告。因私出境超过三个月的应办理停止（保留）党籍手续，回校后应办理恢复党籍手续。
7、领导干部应按照审批的期限如期回国（境），如遇确需延期的情况，应及时办理审批手续。
8、对党员干部在出国（境）或办理出国（境）审批手续中弄虚作假，甚至伪造、变造或者买卖、使用伪造的出国（境）证件的，要依纪依法严肃查处。
对违反出国（境）证件管理规定，拒不交出所持出国（境）证件的党员干部，应当给予批评教育，情节严重的给予相应的党纪政纪处分。
对党员干部出国（境）私自不归的，要给予相应的党纪政纪处分或采取组织处理措施。对给国家造成严重不良影响或有危害国家安全行为的，要从严惩处；对涉嫌犯罪的，报公安、国家安全等有关部门处理。
六、本管理办法由党委组织部负责解释，其他未尽事宜按上级相关部门规定执行。
七、本管理办法自公布之日起实施。
附件：《上海中医药大学特定身份人员因私出国（境）审批表》
中共上海中医药大学委员会
